France / Budget : Une prévision de croissance pour 2012 fragilise fortement le budget


Le gouvernement serait sur le point de réduire sa prévision de croissance économique pour 2012. Le trou créé dans les finances publiques en France serait comblé avec des réduction de dépenses, ce qui semble assez fragile compte tenu des performances passées au niveau budgétaire.



France / Budget : Une prévision de croissance pour 2012 fragilise fortement le budget
Il semble que le gouvernement français s’oriente vers une révision à la baisse de la prévision de croissance sous-tendant le budget 2012, ce qui va sérieusement compliqué la situation des finances publiques en France.

Selon une source gouvernementale reprise par l’AFP, le gouvernement révisera en février sa prévision de croissance pour l’économie française, actuellement fixée à 1 % pour 2012. L’hypothèse d’une révision à l baisse pour 2013 paraît aussi probable (prévision de 2 % actuellement).

Les nouvelles prévisions ne sont pas précisées par la source mais il semble peu probable en période préélectorale que l’abaissement des prévisions de croissance de l'économie française soit très importante. Des cibles pour 2012 et 2013 autour de 0,5 % et 1,75 % semblent vraisemblables.

Actuellement, les prévisions de croissance de l’OCDE et du FMI sont nettement plus basses. L’OCDE table sur +0,3 % en 2012. Le FMI a notamment fait passer sa prévision de +1,4 % à seulement 0,2 % en janvier.

Hier soir, le Président de la République, Nicolas Sarkozy, a déclaré que le déficit public serait ramené en 2011 à 5,4 % du PIB et "peut-être 5,3 %", soit un chiffre en dessous de la cible fixée qui était de 5,7 %. La cible pour 2012 pour le déficit public de la France est de 4,5 % du PIB.

Il a promis de ne pas faire de nouveau plan de rigueur pour cette année. "La question n'est pas de faire un nouveau plan d'économie", a-t-il dit. Par conséquent, si la révision à la baisse de la croissance est actée, ceci se traduirait par de nouvelles mesures d’économies mais pas de hausse d’impôt selon la source interrogée à l'issue de la prestation télévisée de Nicolas Sarkozy. "Il n’y aura pas dans ce cadre de nouvelles hausses de prélèvements".

Or, compte tenu de l’élasticité des recettes fiscales à la croissance et à l’inflation, un recul de 1,0 % à 0,5 % de la prévision du gouvernement engendrerait un « trou » autour de 10 milliards € au niveau de recettes par rapport aux attentes actuelles du projet de loi de Finances (PLF 2012 ; cf. tableau ci-dessous). Ceci serait donc supérieur à la réserve budgétaire de 6 milliards d'euros.

Il faudrait donc trouver autour de 5 milliards d’euros de dépenses en moins pour être en "sécurité" au niveau du déficit et maintenir le budget sur la cible fixée (déficit de 82 milliards d’euros pour l’Etat, cf. ci-dessous).

Or, si les dépenses générales de l’Etat français ont été réduites en 2011 (-47,4 milliards d’euros sur un an sur janvier-novembre) cette évolution fut liée à la suppression des investissements d’avenir et de la compensation de la taxe professionnelle. En dehors de cet effet technique, les dépenses n’ont pas été réduites mais ont augmenté de 2 %.

Les performances passées et une progression encore notable des dépenses (charge de la dette notamment) permettent de douter de la capacité du pays de baisser ses dépenses de plus de 5 milliards d’euros en 2012.

© www.gecodia.fr  Budget de l'Etat       
  Milliards €     Milliards €  
  En fin d'année   Var. annuelle
Recettes 2009 2010 2011* 2012* 2010 2011* 2012*
Recettes fiscales 214.3 253.6 253.8 273.1 39.3 0.3 19.3
  Impôt sur le revenu 46.7 47.4 51.6 58.4 0.8 4.2 6.8
  Impôt sur les sociétés 20.9 32.9 40.9 46.2 12.0 8.0 5.3
  TIPP 14.9 14.2 14.0 14.0 -0.7 -0.2 0.0
  TVA 118.4 127.3 132.3 136.9 8.8 5.0 4.6
  Autres recettes fiscales** 13.3 31.8 15.1 17.6 18.5 -16.7 2.5
Recettes non fiscales 19.5 18.2 16.3 15.7 -1.3 -1.9 -0.6
Recettes du budget général 237.2 274.9 273.4 288.8 37.7 -1.5 15.4
Dépenses 2009 2010 2011* 2012* 2010 2011* 2012*
Dépenses du budget général 290.9 322.8 291.6 291.8 31.8 -31.1 0.2
  Masse salariale 119.2 117.8 118.9 118.3 -1.4 1.1 -0.6
Fonctionnnement 43.1 43.8 - -      
  Charges de la dette 37.6 40.5 46.8 48.8 2.9 6.3 2.0
Investissement 15.1 12.8 - -      
Intervention 74.3 74.0 - -      
Opérations financières 0.6 0.3 - -      
  Programme d'investissement d'avenir - 32.4 - - 32.4 -32.4 -
Dépenses du budget général 290.9 322.8 291.6 291.8 31.8 -31.1 0.2
Prélèvements sur recettes 76.2 102.9 73.5 74.2 26.7 -29.5 0.8
  Transferts aux collectivités locales 56.2 52.9 55.3 55.4 -3.3 2.3 0.1
  Compensation perte de taxe pro. - 32.4 - - 32.4 -32.4 -
  Transferts à l'Union Européenne 20.0 17.6 18.2 18.9 -2.4 0.6 0.6
Dépenses totales 367.1 425.7 365.1 366.0 58.6 -60.6 0.9
Comptes spéciaux 2009 2010 2011* 2012* 2010 2011* 2012*
Solde des comptes spéciaux -8.1 2.0 -3.8 -4.6 10.1 -5.8 -0.8
Solde du budget de l'Etat 2009 2010 2011* 2012* 2010 2011* 2012*
Solde du budget général -53.7 -47.9 -18.3 -3.0 5.8 29.6 15.3
Solde du budget hors comptes spéciaux -129.9 -150.8 -91.8 -77.2 -20.9 59.0 14.5
Solde total -138.0 -148.8 -95.5 -81.8 -10.8 53.3 13.7
Source : Ministère du budget * LFR 2011 ; PLF 2012 ** Grand emprunt en 2010

Équipe Gecodia.fr

Lundi 30 Janvier 2012



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